大中小2024年2月26日，巫溪縣人民政府辦公室印發(fā)了《巫溪縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（巫溪府辦發(fā)〔2024〕12號(hào)），現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下：
一、《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)背景。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，按照市委六屆二次、三次全會(huì)安排部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“家庭為主、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)”原則，大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“幼有所育、渝有善育”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，開展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，進(jìn)一步減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
二、主要目標(biāo)
?
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)
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序號(hào) |
指標(biāo) |
2022年 |
2025年 |
屬性 |
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1 |
每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)） |
1.8 |
4.5 |
預(yù)期性 |
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2 |
普惠性托位數(shù)占比（%） |
20 |
60 |
預(yù)期性 |
|
3 |
托位使用率（%） |
31.4 |
≥全市平均水平 |
預(yù)期性 |
|
4 |
街道普惠性托育機(jī)構(gòu)覆蓋率（%） |
11 |
>90 |
預(yù)期性 |
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5 |
提供托育服務(wù)的幼兒園數(shù)占幼兒園總數(shù)比例（%） |
8 |
40 |
預(yù)期性 |
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6 |
嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)普及率（%） |
─ |
>90 |
預(yù)期性 |
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7 |
縣級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心（個(gè)） |
0 |
1 |
預(yù)期性 |
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8 |
托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒電子健康檔案建設(shè)管理率（%） |
─ |
100 |
預(yù)期性 |
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9 |
從業(yè)人員持保育師、育嬰員等級(jí)證書上崗率（%） |
30 |
>90 |
預(yù)期性 |
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10 |
重慶市托育服務(wù)示范單位（個(gè)） |
0 |
1 |
預(yù)期性 |
?
三、適用范圍
具體包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府相關(guān)部門及單位，托育機(jī)構(gòu)、幼兒園托班。
四、重點(diǎn)任務(wù)
1.問：我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的時(shí)限和目標(biāo)？
答：到2025年，全縣每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)（普惠性托位數(shù)占比達(dá)60%），托位使用率不低于全市平均水平，基本建成城區(qū)15分鐘嬰幼兒照護(hù)服務(wù)圈。
2.問：從體系建設(shè)上如何推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展？
答：2023—2025年，大力發(fā)展多樣化、多元化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，基本形成布局合理、普惠可及、安全質(zhì)優(yōu)、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感、社會(huì)性等方面全面發(fā)展，整體推進(jìn)育兒友好型社會(huì)建設(shè)，形成托育機(jī)構(gòu)愿意辦托、群眾愿意送托的良好局面。
3.問：從趨勢(shì)上如何引領(lǐng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展？
答：加大宣傳力度，每月邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)6個(gè)月至36個(gè)月的嬰幼兒及其家長(zhǎng)，到托育、托幼一體化機(jī)構(gòu)參加“開放日”活動(dòng)，從托育服務(wù)展示、科普嬰幼兒照護(hù)知識(shí)等方面，提供多種形式托育服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，不斷打消家長(zhǎng)顧慮，讓適齡嬰幼兒家長(zhǎng)相信托育、放心托育。一是要擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，重點(diǎn)發(fā)展托幼一體化，2025年全縣提供托育服務(wù)的幼兒園數(shù)占幼兒園總數(shù)的比例達(dá)40%；二是積極支持用人單位辦托，支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)單位共同舉辦或購(gòu)買第三方服務(wù)的方式，為本單位職工提供福利性的托育服務(wù)；三是大力開展“家門口”托育服務(wù)，到2025年，全縣街道辦事處轄區(qū)內(nèi)至少建成1家普惠性托育機(jī)構(gòu)；四是鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦托，支持通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化托育服務(wù)，切實(shí)滿足群眾個(gè)性化需求。
4.問：如何提升3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展新效能？
答：一是要提升托育服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)家庭照護(hù)指導(dǎo)，重點(diǎn)為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，促進(jìn)嬰幼兒全面健康成長(zhǎng)；二是推進(jìn)“醫(yī)育結(jié)合”，將嬰幼兒照護(hù)健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，到2025年，全縣至少建成1家縣級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒電子健康檔案建設(shè)管理率達(dá)100%；三是做好托育人才隊(duì)伍建設(shè)和等級(jí)評(píng)定及示范創(chuàng)建，將保育師、育嬰員等納入急需緊缺職業(yè)目錄；四是開展托育服務(wù)行業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，依法逐步實(shí)行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，到2025年，全縣至少建成重慶市托育服務(wù)示范單位1個(gè)。
5.問：如何激活3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展新動(dòng)力？
答：一是要強(qiáng)化政策支撐保障，落實(shí)價(jià)格管理政策，實(shí)施普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)貼辦法；二是落實(shí)建設(shè)補(bǔ)助政策和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，對(duì)開展普惠性托育機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的可予以適當(dāng)資金補(bǔ)助，托大班、托小班、乳兒班分別給予每生每年700元、800元、900元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
五、專家解讀
《行動(dòng)計(jì)劃》廣泛征求了縣級(jí)相關(guān)部門、相關(guān)單位意見，進(jìn)行了反復(fù)研究討論，于2月下旬正式發(fā)布。總的來(lái)說(shuō)，這標(biāo)志著我縣推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。縣衛(wèi)生健康委黨委委員、縣計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)石雄厚表示，近年縣衛(wèi)生健康委致力于優(yōu)化托育服務(wù)資源與托育服務(wù)能力提升工作，切實(shí)推動(dòng)我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，截止2024年1月，全縣每千人口托位數(shù)2.7，備案托育機(jī)構(gòu)10家，其中包括7家幼兒園托班，下一步縣衛(wèi)生健康委聯(lián)合縣計(jì)生協(xié)會(huì)、縣婦幼保健院開展托育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，并以此為契機(jī)規(guī)范托育服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)能力水平。
六、政策咨詢途徑
縣衛(wèi)生健康委人口家庭科，咨詢電話：023-51526804
