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巫溪縣人民政府辦公室

關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見

巫溪府辦發(fā)〔2024〕13號(hào)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理和財(cái)務(wù)管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及集體成員的合法權(quán)益，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我縣農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員合法權(quán)益為核心，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、數(shù)字化、公開化，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督嚴(yán)格的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)。?

二、基本原則

（一）依法保護(hù)原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”），其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。

（二）成員主體原則。農(nóng)村集體“三資”管理要充分體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主體地位，切實(shí)維護(hù)成員權(quán)益，保障成員的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督。

（三）公開透明原則。農(nóng)村集體“三資”管理情況及其有關(guān)賬目，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等必須向全體成員公開，全面接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督，切實(shí)做到公開、公正、公平。

（四）委托代理原則。在保持農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的基礎(chǔ)上，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行統(tǒng)一代理。

三、重點(diǎn)措施

（一）規(guī)范資產(chǎn)資源管理

1.農(nóng)村集體清產(chǎn)核資常態(tài)化。健全集體資產(chǎn)登記制度，每年開展集體資金、資產(chǎn)、資源清查盤點(diǎn)，做到對(duì)象范圍、清理內(nèi)容、方法步驟、統(tǒng)計(jì)口徑、工作目標(biāo)“五統(tǒng)一”，嚴(yán)格把握清產(chǎn)核資政策界限，做到不遺漏、不重復(fù)、不錯(cuò)登。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資情況進(jìn)行核查，防止清產(chǎn)核資走過場(chǎng)、虛報(bào)謊報(bào)，并指導(dǎo)其將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)，并納入財(cái)務(wù)賬內(nèi)核算。

2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理臺(tái)賬化。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)及對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況，實(shí)行分類管理，做好備注。資產(chǎn)資源實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪蜃赓U單位名稱（或人員姓名）、承包費(fèi)或租賃費(fèi)及期限等。固定資產(chǎn)要指定專人管理，明確管理責(zé)任，管理人員和財(cái)會(huì)人員要定期核對(duì)。對(duì)外投資明細(xì)臺(tái)賬應(yīng)明確投資的對(duì)象、金額、方式、期限等，做到底數(shù)清，情況明。

3.農(nóng)村集體資產(chǎn)使用規(guī)范化。農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決定，可由集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)，可實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)，也可以集體資產(chǎn)參股或?qū)嵭泄煞莺献鞯冉?jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，根據(jù)具體情況科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)方案，提出經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任。農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)合理確定承包或租賃方案，依法簽訂承包或租賃合同。對(duì)外投資（含集體資產(chǎn)參股或股份合作）應(yīng)符合集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，依法簽訂投資合同，進(jìn)行嚴(yán)格管理。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案、收益情況應(yīng)及時(shí)向本集體成員公開，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

4.農(nóng)村集體債權(quán)債務(wù)管理制度化。嚴(yán)格村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理，依托清產(chǎn)核資工作建立債權(quán)債務(wù)登記簿，及時(shí)準(zhǔn)確登記各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)。對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)、投資分紅、到期應(yīng)歸還的本金等債權(quán)進(jìn)行全力清收，建立預(yù)警機(jī)制，提前提醒和催收。對(duì)農(nóng)村集體借出資金按照“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)收回”的原則落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)收盡收。建立債務(wù)控制和化解長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)大規(guī)模債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得舉債興辦公益事業(yè)；舉債從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入村級(jí)重大事項(xiàng)決策范圍，參照?qǐng)?zhí)行“四議兩公開”機(jī)制，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核或備案。

5.農(nóng)村集體資產(chǎn)處置規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)處置管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)出售、置換、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限與程序進(jìn)行。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易。發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，查清責(zé)任，追償損失，并進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)報(bào)廢、損毀，應(yīng)當(dāng)按程序申請(qǐng)，規(guī)范處置，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

（二）規(guī)范集體資金管理

1.規(guī)范收（支）預(yù)決算。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織年末組織編制下一年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，年終根據(jù)實(shí)際收支情況做好本年度的決算，財(cái)務(wù)收支預(yù)（決）算方案經(jīng)成員代表會(huì)議討論通過后，向全體成員張榜公示，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心備案。經(jīng)“四議兩公開”通過的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)算，單筆列支時(shí)，可不再另行表決；超出年初制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)算部分，需重新履行“四議兩公開”程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算，對(duì)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.規(guī)范集體收入管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：經(jīng)營(yíng)收入（銷售收入、勞務(wù)收入、出租收入、發(fā)包收入等）、投資收益、補(bǔ)助收入、其他收入（盤盈收益、確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)、存款利息收入等）。按照“收支兩條線”原則，收入必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入賬和核算，嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存、挪用、白條抵庫、私設(shè)小金庫；以現(xiàn)金形式收到的所有資金，要在收款后及時(shí)足額存入村集體銀行賬戶。集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入須開具全市統(tǒng)一制定的票據(jù)，嚴(yán)禁無據(jù)收款或白條收款。村集體地票資金是具有專門用途的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，納入“專項(xiàng)應(yīng)付款”實(shí)行專賬核算，不屬于收入范疇。

3.規(guī)范集體支出管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)支出主要包括：經(jīng)營(yíng)支出、稅金及附加、管理費(fèi)用、公益支出、其他支出等。財(cái)務(wù)支出應(yīng)遵循量入而出原則，支出時(shí)應(yīng)填寫財(cái)務(wù)支出審批表，列明財(cái)務(wù)支出明細(xì)項(xiàng)目及內(nèi)容、金額。嚴(yán)禁用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資金為村干部違反規(guī)定巧立名目發(fā)放各類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。上級(jí)部門安排的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按上級(jí)部門通知執(zhí)行；外出考察須經(jīng)村集體理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)討論同意；學(xué)習(xí)培訓(xùn)及外出考察單據(jù)入賬時(shí)，需將通知、外出學(xué)習(xí)考察審批手續(xù)一并入賬。從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁將非生產(chǎn)性支出轉(zhuǎn)由村內(nèi)其他組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體開支。

4.規(guī)范銀行賬戶管理。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行獨(dú)立開戶，獨(dú)立核算，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織核算主體為村（涉農(nóng)社區(qū)）股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合社）。聯(lián)合社只能開設(shè)一個(gè)銀行基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得開設(shè)個(gè)人賬戶或與個(gè)人賬戶混用。已經(jīng)獨(dú)立開戶的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)資金嚴(yán)禁混同管理，確因政策原因暫存村（居）民委員會(huì)銀行賬戶的資金應(yīng)記入村委會(huì)“應(yīng)付款”等會(huì)計(jì)科目，并按規(guī)定程序和要求及時(shí)轉(zhuǎn)入村（涉農(nóng)社區(qū)）聯(lián)合社銀行賬戶。

5.規(guī)范現(xiàn)金管理。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，建立健全現(xiàn)金賬目和不相容崗位分離制度。逐筆記載現(xiàn)金支付，并定期與開戶銀行核對(duì)賬目，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符。借支村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金的須開具借條并及時(shí)歸還。嚴(yán)禁大額付現(xiàn)，單一事項(xiàng)使用金額達(dá)到1000元以上的須實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付（《現(xiàn)金管理暫行條例》第五條規(guī)定可以使用現(xiàn)金范圍的除外）。嚴(yán)禁村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員以外的人員經(jīng)管現(xiàn)金。

（三）健全財(cái)務(wù)管理制度

1.健全財(cái)務(wù)審批制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和會(huì)計(jì)人員等按規(guī)定履行職責(zé)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），經(jīng)證明人證明簽字（蓋章）、監(jiān)事會(huì)審核同意，按支出限額審批規(guī)定報(bào)審批人同意并簽字（蓋章）。報(bào)賬時(shí)，村報(bào)賬員將已履行民主理財(cái)程序的支出票據(jù)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心，經(jīng)審查核實(shí)后，履行記賬手續(xù)。零星支出，由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審批人直接審批；較大額度支出，由聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、村黨支部委員會(huì)集體會(huì)審，聯(lián)合社理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和村支書共同簽字，并附會(huì)議記錄復(fù)印件；重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策參照?qǐng)?zhí)行“四議兩公開”機(jī)制，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，特別重大事項(xiàng)在實(shí)施前需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委會(huì)同意后再實(shí)施。零星支出、較大額度支出、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水平牽頭制定。

2.健全票據(jù)管理制度。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)票據(jù)包括稅務(wù)發(fā)票、財(cái)政票據(jù)、重慶市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收據(jù)、符合財(cái)稅制度規(guī)定的其他票據(jù)和自制憑證。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織取得收入，使用全市統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收據(jù)，禁止為其他單位和個(gè)人代開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù)由村（涉農(nóng)社區(qū)）聯(lián)合社向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心領(lǐng)取，代理中心要進(jìn)行編號(hào)登記，做好領(lǐng)銷記錄，由代理會(huì)計(jì)妥善保管（代理會(huì)計(jì)為第三方機(jī)構(gòu)人員的，由代理中心確定專人保管），堅(jiān)持以舊換新，票款同行。村（涉農(nóng)社區(qū)）聯(lián)合社每次報(bào)賬時(shí)必須將領(lǐng)用的收據(jù)一并帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心審核。

3.健全印章管理制度。村（涉農(nóng)社區(qū)）股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社銀行賬戶實(shí)行“雙印鑒”管理方法，預(yù)留村（涉農(nóng)社區(qū)）聯(lián)合社財(cái)務(wù)專用章、代理中心主任印章、代理會(huì)計(jì)印章、村報(bào)賬員印章四個(gè)印鑒，并分別保管。四個(gè)印鑒齊全方可辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。代理會(huì)計(jì)為第三方機(jī)構(gòu)工作人員的，可不預(yù)留代理會(huì)計(jì)印章。

4.健全財(cái)務(wù)公開制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織定時(shí)、定點(diǎn)、定項(xiàng)開展財(cái)務(wù)公開，適時(shí)做好內(nèi)容更新，確保公開時(shí)間及時(shí)，公開程序規(guī)范合理，公開內(nèi)容真實(shí)全面。財(cái)務(wù)公開資料須經(jīng)聯(lián)合社理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理會(huì)計(jì)簽字確認(rèn)〔代理會(huì)計(jì)為第三方機(jī)構(gòu)人員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心指定專人負(fù)責(zé)審簽〕，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開堅(jiān)持“方便實(shí)用、因地制宜”原則，在便于集體成員觀看的場(chǎng)所設(shè)置固定的公開欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，也可通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”、會(huì)議、電子觸摸屏等形式進(jìn)行輔助公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)要建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開檔案管理制度，及時(shí)搜集、整理財(cái)務(wù)公開檔案，并妥善保存。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理工作，涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門要履職盡責(zé)，形成合力，共同做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是實(shí)施主體，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。縣規(guī)劃自然資源、水利、林業(yè)等部門，按照各自職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣級(jí)有關(guān)部門要定期開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定審計(jì)計(jì)劃，編制審計(jì)工作方案，確定審計(jì)工作的重點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展工作。對(duì)未按要求開展內(nèi)部審計(jì)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣審計(jì)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)，并督促及時(shí)整改。

（三）加大責(zé)任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)相關(guān)部門要督促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)侵占、哄搶、平調(diào)、挪用、私分、損壞和非法變賣集體資產(chǎn)等違法行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)依法賠償，并由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期糾正，可并處罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或有關(guān)單位依法給予行政處分。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)履行村級(jí)集體“三資”的日常管理職責(zé)和監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)村級(jí)集體“三資”的日常監(jiān)督職責(zé)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣財(cái)政局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理的主體監(jiān)督職責(zé)，配齊配強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍，建立準(zhǔn)入制度和崗位退出機(jī)制，探索以政府購買服務(wù)的方式實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理新要求。

五、其他事項(xiàng)

獨(dú)立核算的村民小組的“三資”管理參照本意見的規(guī)定執(zhí)行。本實(shí)施意見自發(fā)布之日起實(shí)施，由巫溪縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施意見施行后，國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)政策文件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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